智慧社区范式:探索成华区“守望新鸿” “青龙街坊·家空间”建设方案

2019-04-08 00:00:00

 

传统社区治理难以承担现代城市治理重任,智慧化建设成为必由之路。


虹信软件长期致力于智慧社区平台的研发,并积极与各街道合作,建设现代化智慧社区。


4月14日,由虹信软件与四川创新社会发展与管理研究院联手为成都市成华区打造的青龙街道豫府新街坊“青龙街坊·家空间”社区发展治理服务系统微信程序全面上线运行。这标志着成华区走在了全国老旧社区现代化和智慧社区建设的前列。

 

此次的“青龙街坊·家空间”社区发展治理服务系统平台与同是由虹信软件打造的“守望新鸿”社区信息系统平台得到了成华区政府的高度认可和大力推广。区委政法委、区社治委在本月出台《成华区智慧社区建设三年实施方案》,要求参照借鉴新鸿社区“守望新鸿”社区信息系统平台、致强社区豫府新街坊“青龙街坊·家空间”社区发展治理服务系统平台,努力实现“小社区、大智慧、共治理”。

 

让我们来了解一下,在守望新鸿”和“青龙街坊·家空间”模式上集成的智慧社区建设方案。此方案可为智慧社区建设提供借鉴参考,但由于社区情况复杂各异,各社区可按统筹规划,问题需求导向,急用先行,根据实际情况,充分论证功能需求,因地制宜,优化以上两个范式线上功能模块,加强“一中心(社区综治中心)三平台(e共治+组织发动、e共安+安全防范、e共服+服务 发展)”体系建设,切实做到线上线下融合发展,提升智慧社区的长效和造血功能,促进社区治理和服务可持续发展。

 

一、背景情况:


——提升平台聚合度。

·痛点难点 1:社区类系统平台多、重复录入、“信息化 扰民”等现状和问题;

·解决方案 1:按照统一标准规范,依托区大联动数据 中心、成都信息港等,打造“一港三云”社区智慧港。

以青龙街坊·家空间模式为例:

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——提升应用感知度

·痛点难点 2:社区组织群众难、安全防范难、服务居 民难等现状和问题;

·解决方案 2:按照智慧治理的标准,依托大联动微治 理体系,研发“一图三 e”家空间特色功能系统。

以守望新鸿范式为例:


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——提升运营实用度。

·痛点难点 3政府大包大揽、“系统平台成摆设”、好 看不好用等现状和问题;

·解决方案3按照社会治理创新和全区社区发展治理“五 大行动计划”要求,构建“一基金三联动”(或“一池三联”) 长效打造营运机制。

以青龙街坊·家空间模式为例:

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二、探索情况


智慧社区“新鸿范式”、“青龙街坊·家空间”范式已全面上线运行。核心内容:一是在成都信息港、大联动数据中心形成“一港三云”社区智慧港(底层云平台);二是依托大联动微治理、社区公共服务大数据工程体系,研发“一图三 e”家空间特色功能系统;构建“一基金三联动”(或“一池三联”)长效运营和造血机制。


——主要成效。

得到中国社会治理研究会、民政部基层政权司等单位和成华区委主要领导、分管领导的肯定,已在新鸿社区召开智慧社区建设推广现场会;

以上两个范式于 2018 年 9 月作为全国唯一的“老旧社 区现代化试点单位”在中国社区治理论坛上进行交流经验;成华老旧社区现代化主要成果编入新华社《内参选编》和中国社会出版社《中国老旧社区现代化理论与实践》专著。


          三、系统功能(架构)


——做实“一中心、三平台”。

智慧社区综治中心+“e 共治·组织发动、e 共安·安全 防范、e 共服·服务发展”,实现“治理全域化、服务全域化、管理智能化”。


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——升级“视联网”信息系统。

依托“e 共治”等系统平台及大联动数据中心和智慧社区大脑、社区(街区)智慧港,集成社会视频、监控等资源,加强人、车、物的“留影、留痕”。

         ——构建“物联网”感知系统。

依托“e 安”系统平台,加强居家、消防、公共安全等公共设施在线监管、安全隐患在线预警和特殊信息在线分析。

         ——构建“数联网+服务”体系。

依托“e 共服”系统平台,按社区公共服务大数据工程 应用规范,强化与天府通、天府市民云链接融合,拓展智慧养老、智慧就业等特色服务。

         ——夯实“地网”支撑系统。

依托“e 共治”系统平台,升级网格员手持终端 APP 功 能,实现与“守望新鸿”“青龙街坊·家空间”微信程序融 合并行,完善“1+3+N”专群联动联勤机制。



四、建设原则:

——党委领导,多方参与。

扩大社会合作,互利共赢的建设和运营模式。

——坚持统筹规划,多级负责。 “统一、节约、实用、管用、好用”进行应用推广。


           ——居民中心,服务于民。 立足社区治理、社区服务、社区发展,线上线下有效融合。


——问题导向,急用先行。 聚焦难点、痛点,突出体系机制等特色亮点。


——有效融合,全域治理。 安全规范,优化配置、提高效率,与大联动数据中心对接。

五、公益推广:

——统一标准规范。 按照智慧成都、智慧成华和大联动微治理、社区公共服

务大数据应用标准和规范,总结“守望新鸿”“青龙街坊·家 空间”范式;


——公益提供软件。 低偿或免费提供“守望新鸿”“青龙街坊·家空间”的基

础功能应用软件系统,按区委政法委、区委社治委、区经科 局、区智慧治理中心指导,协助优化建立智慧社区云平台(智 慧港),后台统一放在区大联动数据中心;

          ——自行购买硬件。

相关街道、部门、社区根据功能需求购买必要的监控、 人脸识别等硬件设施设备(若社区已有系统或设备,只考虑 兼容性),由“守望新鸿”“青龙街坊·家空间”的研发单位 或国有科研单位、实力研发机构按统一标准和规范进行集成 应用(收取工本费、劳务费);

           ——市场化造血。

由参与研发的单位提供低偿的升级或拓展服务,“云商盟”等给予必要的网络流量、试用智能终端等公益性支持。


六、EPC 闭环模式:


——闭环需求机制。 区级指导,街道统筹,社区组织,研发支撑,驻区单位参与,持续不断开展社区需求调研。


——闭环打造机制为提升系统融入社区发展、社区治理、社区服务和全域

政府信息化体系,构建“需求研究—规划设计—软件定制、硬件集成—机制融合—长效运营、社区营造(社区基金)—治理提升”EPC 闭环打造运营模式。

 

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——闭环运营机制为提升智慧社区造血功能,构建“公共购买服务补血+商业置换服务造血+长虹、电信、通服等产业服务输血+社区 发展生血的“3331”社区运营运行机制。


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